市政府办公室关于印发泰州市产业结构

　　调整指导目录（2013年本）的通知

　　各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门、单位：

　　《泰州市产业结构调整指导目录（2013年本）》已经市政府第12次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

　　泰州市人民政府办公室

　　                  2013年12月16日

　　泰州市产业结构调整指导目录（2013年本）

　　为深入贯彻落实科学发展观，争创全省转型升级示范区，根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录 (2011年本)（修正)》（国家发展和改革委2013年第21号令）和江苏省人民政府办公厅印发的《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》（苏政办发〔2013〕9号），结合泰州实际，修订形成《泰州市产业结构调整指导目录（2013年本）》（以下简称《指导目录》）。

　　本《指导目录》由鼓励类、限制类、禁止类和淘汰类目录组成。不属于以上四类且符合国家有关法律法规和政策规定的为允许类，允许类不列入《指导目录》。

　　鼓励类目录主要是指对全市经济社会发展有重要促进作用，有利于提高资源利用效率、有利于提高环境保护水平、有利于提高企业安全生产水平、有利于提高产业集中度、有利于促进产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。重点鼓励和支持高端装备制造业、生物技术和新医药产业、新能源产业和电子信息产业的发展。对列入鼓励类的投资项目，按国家和省有关法律法规和投资管理规定审批、核准或备案，金融机构按照信贷原则提供信贷支持。有关优惠政策按国家和省、市有关规定执行。

　　限制类目录主要是指工艺技术落后，不符合国家行业准入条件和规定，不利于产业结构优化升级，需要督促加快改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。凡列入限制类的，禁止投资新建项目，投资主管部门不予审批、核准或备案；各金融机构不得发放贷款；国土、规划、住建、环保、质监、消防、海关、工商等部门依法不予办理有关手续。对属于限制类的现有生产能力，遵循优生劣汰的原则，实行分类指导，允许企业在一定期限内进行改造升级。企业按照规划调整或专项整治退城入园的不作为新建项目，原则上不得新增主要污染物排放量。

　　禁止类，即禁止新建、扩建的生产能力、工艺技术、装备及产品。凡列入禁止类的，禁止投资新建和扩建项目。

　　淘汰类目录主要是指不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要在规定期限内淘汰的落后工艺技术、装备及产品。对淘汰类项目，禁止投资，各金融机构停止各种授信支持。各市（区）、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰。对明令淘汰的生产工艺技术、装备及产品，不得转移、使用和生产。

　　国家和省《指导目录》中的限制类、禁止类、淘汰类均为我市的限制类、禁止类、淘汰类，本《指导目录》中的限制类、禁止类、淘汰类为我市新增加的目录。

　　一、本《指导目录》与空间布局相结合，配套实施区域限批政策。

　　1．对化工项目实行限批，准入条件如下：

　　（1）废水达标排放或经过预处理达到接管标准并接入污水处理厂集中处理。

　　（2）新建（含搬迁）项目，必须进入化工集中区，投资额不得低于3亿元人民币（不含土地费用）。对部分投资规模不大的化工新材料、高端精细化工、新能源和生物类化工等高科技、高附加值、低排污项目，以及采取化学方法进行资源综合利用的项目，投资规模放宽至5000万元及以上。

　　（3）化工集中区外的化工生产企业，在符合国家产业政策，具备规模、市场、技术优势，环保安全措施完善，能耗水平先进，主要产品在国际、国内具有较高市场占有率的前提下，经市政府批准认定为化工重点监测点。对于化工重点监测点企业，允许改、扩建，原则上不得新增化工生产项目。新增化工项目不得增加主要污染物排放量。

　　（4）化工集中区、化工重点监测点外的化工生产企业允许实施改善安全条件、治理事故隐患或提高环保水平的相关技术改造项目。

　　2．其他工业项目限批政策。加快实施工业布局调整和退城入园，除工业园区（集中区）外，原则上不再在其他地区批准新建工业项目，园区外的工业企业只能实施以改造提升、节能减排、安全生产为目标的扩建、改建，但在符合环境保护和城市规划要求的前提下，可以实施环保节能型的都市工业项目。对多晶硅、造船等产能过剩的项目严格控制。印染、电镀、酿造等污染严重项目必须进入通过省环保厅规划环评审查且环保基础设施完善的开发区或工业园区。涉及重金属项目必须进入经泰州市政府批准设立、通过省环保厅规划环评批准的重金属片区。

　　3．工业园区（集中区）限批政策。对污水收集处理设施及其他环保基础设施达不到环保要求的工业园区（集中区），停止核准或备案所有项目。

　　二、本《指导目录》与投资及产出强度相结合。为大力促进全市经济转型升级，鼓励类、允许类项目投资（不包括土地费用）强度按行业目录必须达到省控投资强度的1.2倍及以上，年开票销售必须达到总投资的2倍及以上。

　　本《指导目录》原则上适用于我市各类企业。本《指导目录》中的限制类、禁止类和淘汰类亦适用于外商投资企业。

　　本《指导目录》自发布之日起施行。今后将根据国家、省有关规定和我市经济社会发展需要，适时调整《指导目录》，并予公布。本《指导目录》施行期间，如国家、省发布新的规定，按新的规定执行。《泰州市产业结构调整指导目录（试行）》（泰政办发〔2010〕69号）自本目录发布之日起自动作废。

　　第一类　鼓励类

　　一、农林业

　　1．中低产田综合治理与稳产高产基本农田建设

　　2．农产品基地建设

　　3．蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用

　　4．优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用

　　5．畜禽标准化规模养殖技术开发与应用

　　6．重大病虫害及动物疫病防治

　　7．农作物、家畜、家禽及水生动植物、野生动植物遗传工程及基因库建设

　　8．动植物（含野生）优良品种选育、繁育、保种和开发，生物育种，种子生产、加工、贮藏及鉴定

　　9．生态种（养）技术开发与应用

　　10．农用薄膜无污染降解技术及农田土壤重金属降解技术开发与应用

　　11．绿色无公害饮料及添加剂开发

　　12．农业生物技术开发与应用

　　13．农、林作物和渔业种质资源保护地、保护区建设，动植物种质资源收集、保存、鉴定、开发与应用

　　14．农作物秸秆还田与综合利用（青贮饲料，秸秆氨化养牛、还田，秸秆沼气及热解、气化，培育食用菌，固化成型燃料，秸秆人造板，秸秆纤维素燃料乙醇、非粮饲料资源开发利用等）

　　15．农村可再生资源综合利用开发工程（沼气工程、“三沼”综合利用、沼气灌装提纯等）

　　16．食（药）用菌菌种培育

　　17．动物疫病新型诊断试剂、疫苗及低毒低残留兽药（含兽用生物制品）新工艺、新技术开发与应用

　　18．有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用

　　19．农牧渔产品无公害、绿色生产技术开发与应用

　　20．农林牧渔产品储运、保鲜、加工与综合利用

　　21．粮油干燥节能设备、农户绿色储粮生物技术、驱鼠技术、农户新型储粮仓（彩钢板组合仓、钢骨架矩形仓、钢网式干燥仓、热浸镀锌钢板仓等）推广应用

　　二、水利

　　1．长江干支流控制性工程

　　2．跨流域调水工程

　　3．农村人畜饮水及改水工程

　　4．农村雨水集蓄利用工程

　　5．蓄滞洪区安全建设

　　6．江河清淤疏浚工程

　　7．堤防除险加固工程

　　8．堤坝隐患监测与修复技术开发应用

　　9．城市积涝预警和防洪工程

　　10．综合利用水利枢纽工程

　　11．水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造

　　12．大中型灌区改造及配套设施建设

　　13．大中型泵站更新改造及农田排水工程

　　14．防洪抗旱应急设施建设

　　15．高效输配水、节水灌溉技术及设备制造

　　16．水情水质自动监测及防洪调度自动化系统开发

　　17．水文数据采集仪器及设备制造

　　18．水生态治理工程

　　三、煤炭

　　1．大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设

　　四、电力

　　1．单机60万千瓦及以上超临界、超超临界机组电站建设

　　2．电网改造与建设

　　3．采用30万千瓦及以上背压（抽背）热电联产

　　4．在役发电机组脱硫、脱硝改造

　　5．降低输、变、配电损耗技术开发与应用

　　6．电动汽车充电设施

　　7．分布式供电及并网技术推广应用

　　8．垃圾发电

　　五、新能源

　　1．太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造

　　2．风电与光伏发电互补系统技术开发与应用

　　3．太阳能建筑一体化组件设计与制造

　　4．高效太阳能热水器及热水工程，太阳能中高温利用技术开发与设备制造

　　5．海上风电机组技术开发与设备制造

　　六、核能

　　1．同位素、加速器及辐照应用技术开发

　　2．先进的铀同位素分离技术开发与设备制造

　　3．核设施实体保护仪器仪表开发

　　4．辐射防护技术开发与监测设备制造

　　七、石油、天然气

　　1．原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设

　　八、钢铁

　　1．先进压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、耐蚀耐压耐温油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管生产

　　2．生产过程在线质量检测技术应用

　　3．利用钢铁生产设备处理社会废弃物

　　九、有色金属

　　1．高效、低耗、低污染、新型冶炼技术开发

　　2．高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用。（1）废杂有色金属回收；（2）有价元素的综合利用；（3）赤泥及其他冶炼废渣综合利用；（4）高铝粉煤灰提取氧化铝

　　3．高精度铜板、带、箔、管技术开发与生产应用

　　4．高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧技术开发与生产应用

　　5．有色金属复合材料技术开发及应用

　　6．高性能、高精度硬质合金及深加工产品和陶瓷材料生产

　　7．稀土磁性材料、发光材料、催化材料、储氢材料和其他高技术功能材料及其应用产品

　　8．先进萃取设备及其工业开发

　　9．高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术开发

　　10．有色金属生产过程检测和控制技术开发

　　十、石化化工

　　1．含硫含酸重质、劣质原油炼制技术，高标准油品生产技术开发与应用

　　2．高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型（水基化剂型等）、专用中间体、助剂（水基化助剂等）的开发与生产，甲叉法乙草胺、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工艺、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术等清洁生产工艺的开发和应用，生物农药新产品、新技术的开发与生产

　　3．染料及染料中间体清洁生产、本质安全的新技术（包括催化、三氧化硫磺化、连续硝化、绝热硝化、定向氯化、组合增效、溶剂反应、循环利用等技术，以及取代光气等剧毒原料的适用技术，膜过滤和原浆干燥技术）的开发与应用

　　4．乙烯－乙烯醇树脂（EVOH）、聚偏氯乙烯等高性能阻隔树脂，聚异丁烯（PI）、聚乙烯辛烯（POE）等特种聚烯烃开发与生产

　　5．3万吨/年及以上丁基橡胶、乙丙橡胶、异戊橡胶，溶聚丁苯橡胶、稀土系顺丁橡胶、丙烯酸酯橡胶及低多芳含量填充油丁苯橡胶等生产装置，合成橡胶化学改性技术开发与应用

　　6．聚丙烯热塑性弹性体（PTPE）、热塑性聚酯弹性体（TPEE）、苯乙烯－异戊二烯－苯乙烯热塑性嵌段共聚物（SIS）、热塑性聚氨酯弹性体等热塑性弹性体材料开发与生产

　　7．改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，分子筛固汞、无汞等新型高效、环保催化剂和助剂，安全型食品添加剂、饲料添加剂，纳米材料，功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产

　　8．全氟烯醚等特种含氟单体，聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯、乙烯－四氟乙烯共聚物等高品质氟树脂，氟醚橡胶、氟硅橡胶、四丙氟橡胶、高含氟量246氟橡胶等高性能氟橡胶，含氟润滑油脂，消耗臭氧潜能值（ODP）为零、全球变暖潜能值（GWP）低的消耗臭氧层物质（ODS）替代品，全氟辛基磺酰化合物（PFOS）和全氟辛酸（PFOA）及其盐类替代品和替代技术的开发和应用，含氟精细化学品和高品质含氟无机盐

　　9．高性能子午线轮胎（包括无内胎载重子午胎，低断面和扁平化（低于55系列）、大轮辋高性能轿车子午胎（15寸以上），航空轮胎及农用子午胎）及配套专用材料、设备生产，新型天然橡胶开发与应用

　　10．生物高分子材料、填料、试剂、芯片、干扰素、传感器、纤维素酶、碱性蛋白酶、诊断用酶等酶制剂、纤维素生化产品开发与生产

　　11．四氯化碳、四氯化硅、一甲基氯硅烷、三甲级氯硅烷等副产物综合利用，二氧化碳的捕获与应用

　　十一、建材

　　1．应急安置房屋开发与生产

　　2．新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料的开发与生产

　　3．农用田间建设材料技术开发与生产

　　4．优质节能复合门窗及五金配件生产

　　5．新型管材（含管件）技术开发制造

　　6．高新技术和环保产业需求的高纯、超细、改性等精细加工矿物材料生产及其技术装备开发制造

　　7．玻璃纤维增强塑料制品（玻璃钢）机械化成型技术开发

　　8．高性能混凝土用外加剂技术开发与生产

　　9．利用工业副产品石膏生产新型墙体材料及技术装备开发与制造

　　十二、医药

　　1．拥有自主知识产权的新药开发和生产，天然药物开发和生产，药物评价平台建设，有利于提高临床疗效或降低不良反应的药物制剂，新型计划生育药物（包括第三代孕激素的避孕药）开发和生产，满足我国重大、多发性疾病防治需求的通用名药物首次开发和生产（含中药），药物新剂型、新辅料的开发和生产，药物生产过程中的膜分离、超临界萃取、新型结晶、手性合成、酶促合成、生物转化、自控等技术开发与应用，原料药生产节能降耗减排技术、新型药物制剂技术开发与应用

　　2．现代生物技术药物、重大传染病防治疫苗和药物、新型诊断试剂的开发和生产，大规模细胞培养和纯化技术、大规模药用多肽和核酸合成、发酵、纯化技术开发和应用，采用现代生物技术改造传统生产工艺

　　3．新型药用包装材料及其技术开发和生产（一级耐水药用玻璃，可降解材料，具有避光、高阻隔性、高透过性的功能性材料，新型给药方式的包装；药包材无苯油墨印刷工艺等）

　　4．民族药物开发和生产

　　5．新型医用诊断医疗仪器设备、微创外科和介入治疗装备及器械、医疗急救及移动式医疗装备、康复工程技术装置、家用医疗器械、新型计划生育器具（第三代宫内节育器）、新型医用材料、人工器官及关键元器件的开发和生产，数字化医学影像产品及医疗信息技术的开发与应用

　　6．基本药物质量和生产技术水平提升及降低成本

　　7．中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用；中药饮片创新技术开发和产业化，中成药二次开发和生产）

　　8．数字化医学影像产品及医疗信息技术开发与制造

　　十三、机械

　　1．三轴及以上联动的高速、精密数控机床及配套数控系统、伺服电机及驱动装置、功能部件、刀具、量具、量仪及高档磨具磨料

　　2．时速200公里以上动车组轴承，轴重大于30吨重载铁路货车轴承，使用寿命200万公里以上的新型城市轨道交通轴承，使用寿命25万公里以上汽车轮毂轴承单元，耐高温（400℃以上）汽车涡轮、机械增压器轴承，高速P4、P2级机床轴承，2兆瓦（MW）及以上风电机组用各类精密轴承，使用寿命大于5000小时盾构机等大型施工机械轴承，P5级、P4级高速精密冶金轧机轴承，飞机及发动机轴承，医疗CT机轴承，以及上述轴承零件

　　3．60万千瓦及以上发电设备用转子（锻造、焊接）、转轮、叶片、泵、阀、主轴护套等关键铸锻件

　　4．高压真空元件及开关设备，智能化中压开关元件及成套设备，使用环保型中压气体的绝缘开关柜，智能型（可通信）低压电器，非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器

　　5．二代改进型、三代核电设备及关键部件；2.5兆瓦以上风电设备整机及2.0兆瓦以上风电设备控制系统、变流器等关键零部件；海洋能（潮汐、海浪、洋流）发电设备

　　6．直接利用高炉铁液生产铸铁件的短流程熔化工艺与装备；粘土砂静压造型主机；外热送风水冷长炉龄大吨位（15吨/小时以上）冲天炉；大型压铸机（合模力3500吨以上）；差压铸造机；自动浇注机；铸造专用机器人的制造与应用

　　7．智能焊接设备，激光焊接和切割、电子束焊接等高能束流焊割设备，搅拌摩擦、复合热源等焊接设备，数字化、大容量逆变焊接电源

　　8．海水淡化设备

　　9．机器人及工业机器人成套系统

　　10．100马力以上拖拉机配套农机具：保护性耕作所需要的深松机、联合整地机和整地播种联合作业机等，常规农业作业所需要的单体幅宽≥40厘米的铧式犁、圆盘耙、谷物条播机、中耕作物精密播种机、中耕机、免耕播种机、大型喷雾（喷粉）机等

　　11．牧草收获机械：自走式牧草收割机、指盘式牧草搂草机、牧草捡拾压捆机等

　　12．农业收获机械：自走式谷物联合收割机（喂入量6千克／秒以上）；自走式半喂入水稻联合收割机（４行以上，配套发动机４4千瓦以上）；自走式玉米联合收割机（3－6行，摘穗型，带有剥皮装置，以及茎秆粉碎还田装置或茎秆切碎收集装置）；自走式大麦、草苜蓿、玉米、高粱等青贮饲料收获机（配套动力147千瓦以上，茎干切碎长度10－60毫米，带有去石去铁安全装置）；棉花采摘机（3行以上，自走式或拖拉机背负式，摘花装置为机械式或气力式，适应棉株高度35－160厘米，装有籽棉集装箱和自动卸棉装置）；马铃薯收获机（自走式或拖拉机牵引式，2行以上，行距可调，带有去土装置和收集装置，最大挖掘深度35厘米）；甘蔗收获机（自走式或拖拉机背负式，配套功率58千瓦以上，宿根破碎率≤18%，损失率≤7%）；残膜回收与茎杆粉碎联合作业机

　　13．节水灌溉设备：各种大中型喷灌机、各种类型微滴灌设备等；抗洪排涝设备（排水量1500立方米/小时以上，扬程5－20米，功率1500千瓦以上，效率60%以上，可移动）

　　14．自动化物流系统装备、信息系统

　　15．制冷空调设备及关键零部件：热泵、复合热源（空气源与太阳能）热泵热水机、二级能效及以上制冷空调压缩机、微通道和降膜换热技术与设备、电子膨胀阀和两相流喷射器；使用环保制冷剂（ODP为0、GWP值较低）的制冷空调压缩机

　　十四、城市轨道交通装备

　　1．城市轨道交通减震、降噪技术应用

　　2．自动售检票系统（AFC），车门、站台屏蔽门、车钩系统

　　3．城轨列车再生制动吸收装置

　　十五、汽车

　　1．符合汽车行业标准的汽车零部件

　　2．汽车关键零部件：汽油机增压器、电涡流缓速器、轮胎气压监测系统（TPMS）、随动前照灯系统、LED前照灯、数字化仪表、电控系统执行机构用电磁阀、低地板大型客车专用车桥、空气悬架、吸能式转向系统、大中型客车变频空调、高强度钢车轮、载重车后盘式制动器

　　3．高效柴油发动机（3L以下升功率≥50kW/L，3L以上升功率≥40 kW/L）；后处理系统（包括颗粒捕捉器、氧化型催化器、还原型催化器）；电控直列式喷油泵、电控高压共轨喷射系统、电控高压单体泵以及喷油器、喷油嘴

　　4．高效汽油发动机（自然吸气汽油机升功率≥60kW/L，涡轮增压汽油机升功率≥70kW/L）

　　5．新能源汽车关键零部件：能量型动力电池组（能量密度≥150Wh/kg，循环寿命≥2000次)，电池正极材料（比容量≥150mAh/g，循环寿命2000次不低于初始放电容量的85％），电池隔膜（厚度15－40μm，孔隙率40%－60%）；电池管理系统，电机管理系统，电动汽车电控集成；电动汽车驱动电机（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效区：65%工作区效率≥80%），车用DC/DC（输入电压100V－400V），大功率电子器件（IGBT，电压等级≥600V，电流≥300A）；插电式混合动力机电耦合驱动系统

　　十六、船舶

　　1．符合船舶行业标准的船舶零部件

　　2．散货船、油船、集装箱船适应绿色、环保、安全要求的优化升级，以及满足国际造船新规范、新标准的船型开发建造

　　3．10万立方米以上液化天然气船、1.5万立方米以上液化石油气船、万箱以上集装箱船、5000车位及以上汽车运输船、豪华客滚船、IMOⅡ型以上化学品船、豪华邮轮等高技术、高附加值船舶

　　4．大型远洋捕捞加工渔船、1万立方米以上耙吸式挖泥船、火车渡轮、科学考察船、破冰船、海洋调查船、海洋监管船、游艇等特种船舶及其专用设备

　　5．小水线面双体船、水翼船、地效应船、气垫船、穿浪船等高性能船舶

　　6．120米及以上水深自升式钻井平台、1500米及以上深钻井船、1500米及以上水深半潜式钻井平台等主流海洋移动钻井平台（船舶）；15万吨及以上浮式生产储卸装置（FPSO）、1500米水深半潜式生产平台、立柱式生产平台（SPAR）、张力腿平台（TLP）、LNG－FPSO、边际油田型浮式生产储油装置等浮式生产系统；万马力水级深水三用工作船、1500米水深大型起重铺管船、1500米水深工程勘察船、高性能物探船、5万吨及以上半潜运输船、海上风车安装船等海洋工程作业船和辅助船

　　7．豪华游艇开发制造及配套产业

　　8．智能环保型船用中低速柴油机及其关键零部件、大型甲板机械、船用锅炉、油水分离机、海水淡化装置、压载水处理系统、船舶使用岸电技术及设备、液化天然气船用双燃料发动机、吊舱推进器、大型高效喷水推进装置、大功率中高压发电机、船舶通讯导航及自动化系统等关键船用配套设备

　　9．精度管理控制、数字化造船、单元组装、预舾装和模块化、先进涂装、高效焊接技术应用

　　十七、轻工

　　1．无元素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发及应用

　　2．非金属制品精密模具设计、制造

　　3．生物可降解塑料及其系列产品开发、生产与应用

　　4．高效节能缝制机械（采用嵌入式数字控制、无油或微油润滑等先进技术）及关键零部件开发制造

　　5．锂二硫化铁、锂亚硫酰氯等新型锂原电池；锂离子电池、氢镍电池、新型结构（卷绕式、管式等）密封铅蓄电池等动力电池；储能用锂离子电池和新型大容量密封铅蓄电池；超级电池和超级电容器

　　6．二色及二色以上金属板印刷、配套光固化（UV）、薄板覆膜和高速食品饮料罐加工及配套设备制造

　　7．锂离子电池用磷酸铁锂等正极材料、中间相炭微球和钛酸锂等负极材料、单层与三层复合锂离子电池隔膜、氟代碳酸乙烯酯（FEC）等电解质与添加剂；废旧铅酸蓄电池资源化无害化回收，年回收能力5万吨以上再生铅工艺装备系统制造；钠硫电池

　　8．先进的各类太阳能光伏电池及高纯晶体硅材料（单晶硅光伏电池的转化效率大于18%，多晶硅电池的转化效率大于16.5%，硅基薄膜电池转化效率大于10%，碲化镉电池的转化效率大于11%，铜铟镓硒电池转化效率大于15%）

　　9．高效节能家电开发与生产

　　10．采用新型制冷剂替代氢氯氟烃－22（HCFC－22或R22）的空调器开发、制造，采用新型发泡剂替代氢氯氟烃－141b（HCFC－141b）的家用电器生产，采用新型发泡剂替代氢氯氟烃－141b（HCFC－141b）的硬质聚氨酯泡沫的生产与应用

　　11．天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产

　　12．先进的食品生产设备研发与制造；食品质量与安全监测（检测）仪器、设备的研发与生产

　　13．热带果汁、浆果果汁、谷物饮料、本草饮料、茶浓缩液、茶粉、植物蛋白饮料等高附加价值植物饮料的开发生产与加工原料基地建设；果渣、茶渣等的综合开发与利用

　　14．营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等）及制品的开发生产；传统主食工业化生产；杂粮加工专用设备开发与生产

　　15．粮油加工副产物（稻壳、米糠、麸皮、胚芽、饼粕等）综合利用关键技术开发应用

　　十八、纺织

　　1．差别化、功能性聚酯（PET）的连续共聚改性（阳离子染料可染聚酯（CDP、ECDP）、碱溶性聚酯（COPET）、高收缩聚酯（HSPET）、阻燃聚酯、低熔点聚酯等）；熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维（抗静电、抗紫外、有色纤维等）；智能化、超仿真等差别化、功能性聚酯（PET）及纤维的技术改造；腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、功能性改性纤维生产

　　2．聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚丁二酸丁二酯（PBS）、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯（PCT）等新型聚酯和纤维的开发、生产与应用

　　3．采用绿色、环保工艺与装备生产新溶剂法纤维素纤维（Lyocell）、细菌纤维素纤维、以竹、麻等新型可再生资源为原料的再生纤维素纤维、聚乳酸纤维（PLA）、海藻纤维、甲壳素纤维、聚羟基脂肪酸酯纤维（PHA）、动植物蛋白纤维等生物质纤维

　　4．有机和无机高性能纤维及制品的开发与生产（碳纤维（CF）（拉伸强度≥4,200MPa，弹性模量≥240GPa）、芳纶（AF）、芳砜纶（PSA）、高强高模聚乙烯（超高分子量聚乙烯）纤维（UHMWPE）（纺丝生产装置单线能力≥300吨/年）、聚苯硫醚纤维（PPS）、聚酰亚胺纤维（PI）、聚四氟乙烯纤维（PTFE）、聚苯并双恶唑纤维（PBO）、聚芳恶二唑纤维（POD）、玄武岩纤维（BF）、碳化硅纤维（SiCF）、高强型玻璃纤维（HT－AR）等）

　　5．采用紧密纺、低扭矩纺、赛络纺、嵌入式纺纱等高速、新型纺纱技术生产多品种纤维混纺纱线及采用自动络筒、细络联、集体落纱等自动化设备生产高品质纱线的技术改造

　　6．采用高速机电一体化无梭织机、细针距大园机等先进工艺和装备生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品

　　7．服装企业计算机集成制造及数字化、信息化、自动化技术和装备的应用

　　十九、信息产业

　　1．数据通信网设备制造及建设

　　2．物联网（传感网）、智能网等新业务网设备制造与建设

　　3．宽带网络设备制造与建设

　　4．下一代互联网网络设备、芯片、系统以及相关测试设备的研发和生产

　　5．卫星数字电视广播系统建设

　　6．增值电信业务平台建设

　　7．半导体、光电子器件、新型电子元器件等电子产品用材料

　　8．计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统开发生产

　　9．半导体照明设备，光伏太阳能设备，片式元器件设备，新型动力电池设备，表面贴装设备（含钢网印刷机、自动贴片机、无铅回流焊、光电自动检查仪）等

　　10．薄膜场效应晶体管LCD（TFT－LCD）、等离子显示屏（PDP）、有机发光二极管（OLED）、激光显示、3D显示等新型平板显示器件及关键部件

　　11．医疗电子、金融电子、航空航天仪器仪表电子、传感器电子等产品制造

　　12．电子商务和电子政务系统开发与应用服务

　　13．防伪技术开发与运用

　　二十、环境保护与资源节约综合利用

　　1．区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地建设

　　2．环境监测体系工程

　　3．危险废弃物（放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物）安全处置技术设备开发制造及处置中心建设

　　4．流动污染源（机车、船舶、汽车等）监测与防治技术

　　5．城市交通噪声与振动控制技术应用

　　6．电网、信息系统电磁辐射控制技术开发与应用

　　7．削减和控制二恶英排放的技术开发与应用

　　8．持久性有机污染物类产品的替代品开发与应用

　　9．废弃持久性有机污染物类产品处置技术开发与应用

　　10．“三废”综合利用及治理工程

　　11．“三废”处理用生物菌种和添加剂开发与生产

　　12．含汞废物的汞回收处理技术、含汞产品的替代品开发与应用

　　13．重复用水技术应用

　　14．高效、低能耗污水处理与再生技术开发

　　15．城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程

　　16．废物填埋防渗技术与材料

　　17．新型水处理药剂开发与生产

　　18．节能、节水、节材环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备制造

　　19．鼓励推广共生、伴生矿产资源中有价元素的分离及综合利用技术

　　20．尾矿、废渣等资源综合利用

　　21．再生资源回收利用产业化

　　22．废旧汽车、工程机械、矿山机械、机床产品、农业机械、船舶等废旧机电产品及零部件再利用、再制造，墨盒、有机光导鼓的再制造（再填充）

　　23．综合利用技术设备：4000马力以上废钢破碎生产线；废塑料复合材料回收处理成套装备（回收率95%以上）；轻烃类石化副产物综合利用技术装备；生物质能技术装备（发电、制油、沼气）；硫回收装备（低温克劳斯法）

　　24．含持久性有机污染物土壤修复技术的研发与应用

　　25．削减和控制重金属排放的技术开发与应用

　　26．工业难降解有机废水处理技术

　　27．有毒、有机废气、恶臭处理技术

　　28．高效、节能、环保采选矿技术

　　39．为用户提供节能诊断、设计、融资、改造、运行管理等服务

　　30．餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设

　　31．碳捕获、存储及利用技术装备

　　32．冰蓄冷技术及其成套设备制造

　　二十一、建筑

　　1．节能省地型建筑亟绿色建筑的开发

　　2．高层建筑与空间结构技术开发

　　3．低噪声建筑施工机具开发与制造

　　4．住宅高性能外围护结构材料与部件制造

　　5．新型建筑结构系统开发

　　6．建筑隔震减震结构体系及产品研发与推广

　　7．建筑节水、节能、节地、节材及环保关键技术开发与应用

　　8．成品房建设

　　9．智能建筑产品与设备的生产制造与集成技术研究与应用

　　二十二、城市基础设施及房地产

　　1．保障性住房

　　2．套型建筑面积90平方米以下普通商品住宅

　　3．城市立体停车场建设

　　4．城镇公共交通基础设施建设

　　5．城镇园林绿化及生态建设

　　6．城镇地下管道共同沟建设

　　7．区域供水延伸工程

　　8．城镇污水处理厂工程及收集管网延伸工程

　　9．城镇生活垃圾处理工程

　　10．城镇生活垃圾中转站布局建设

　　11．区域性废旧汽车处理中心建设

　　12．城镇天然气工程

　　13．城镇天然气加气站（双燃料）工程

　　14．城市照明智能化、绿色照明产品及系统技术开发

　　15．集中供热工程

　　二十三、铁路

　　1．铁路行车及客运、货运安全保障系统技术与装备开发及应用

　　2．编组站自动化、装卸作业机械化设备制造

　　3．铁路运输信息系统开发

　　4．铁路集装箱运输系统开发与建设

　　5．交流传动机车、动车组、高原机车、机车车辆救援设备制造及技术开发与应用

　　6．时速200公里及以上铁路接触网、道岔、牵引供电技术开发与设备制造

　　7．电气化铁路牵引供电功率因数补偿技术开发

　　8．轨道交通线路检测、机车车辆监测设备制造、技术开发与应用

　　9．大型养路机械、多用途养路机械、轨道检测设备、工务专用设备开发制造

　　10．行车调度指挥自动化技术开发与应用

　　二十四、公路及道路运输

　　1．公路工程新材料开发及生产

　　2．公路工程及养护新型机械设备设计制造

　　3．特大跨径桥梁修筑和养护技术开发

　　4．国省干线公路建设、高速公路建设

　　5．农村公路建设

　　6、公路智能运输、快速客货运输、公路甩挂运输系统开发与建设

　　7、公路管理服务、应急保障系统开发与建设

　　8、公路集装箱和厢式运输

　　9、农村客货运输网络开发与建设

　　10、低噪音路面技术开发

　　11、运营车辆安全监控记录系统开发与应用

　　二十五、水运

　　1．深水泊位沿江万吨级、内河千吨级及以上泊位建设

　　2．内河干线航道建设、通航建筑物建设

　　3．大型港口装卸自动化工程

　　4．海运电子数据交换系统开发

　　5．水上交通安全保障系统和救助打捞装备建设与开发

　　6．内河航运及船型标准化

　　7、老港区技术改造工程

　　8．港口、深水航道及航电枢纽建设所需特种工程机械设备设计制造

　　9、港口危险化学品、油品应急设施建设及设备制造

　　10、内河自卸式集装箱船运输系统

　　11．原油、成品油、天然气、散粮船舶运输

　　12．水上滚装多式联运及水路大宗散货运输

　　13、港口龙门吊油改电节油改造工程

　　14．水运行业信息系统建设

　　15．水运中转系统建设

　　二十六、航空运输

　　1．航空特种车辆、货场设备、仓储设备、货物集装器、高性能机场安检设备、机场行李分检系统、高性能机场消防设备开发与制造

　　二十七、综合交通运输

　　1．综合交通枢纽建设与改造

　　2．综合交通枢纽便捷换乘及行李捷运系统建设

　　3．综合交通枢纽运营管理信息系统建设与应用

　　4．综合交通枢纽诱导系统建设

　　5．综合交通枢纽一体化服务设施建设

　　6．综合交通枢纽防灾救灾及应急疏散系统

　　7．综合交通枢纽便捷货运换装系统建设

　　8．集装箱多式联运系统建设

　　二十八、生产性服务业

　　1．粮食、棉花、食用油、食糖、化肥、石油等重要商品现代化物流设施建设

　　2．农产品物流配送（含冷链）设施建设，食品物流质量安全控制技术服务

　　3．药品物流配送（含冷链）技术应用和设施建设，药品物流质量安全控制技术服务

　　4．出版物等文化产品供应链管理技术服务

　　5．实现港口与铁路、铁路与公路、民用航空与地面交通等多式联运物流节点设施建设与经营

　　6．第三方物流服务设施建设

　　7．仓储和转运设施设备、运输工具、物流器具的标准化改造

　　8．自动识别和标识技术、电子数据交换技术、可视化技术、货物跟踪和快速分拣技术、移动物流信息服务技术、全球定位系统、地理信息系统、道路交通信息通讯系统、智能交通系统、物流信息系统安全技术及立体仓库技术的研发与应用

　　9．应急物流设施建设

　　10．物流公共信息平台建设

　　11．依托港口、产业聚集区、商贸集散地的物流中心建设

　　12．工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，商品质量认证和质量检测服务、科技普及

　　13．在线数据与交易处理、IT设施管理和数据中心服务，移动互联网服务，因特网会议电视及图像等电信增值服务

　　14．行业（企业）管理和信息化解决方案开发、基于网络的软件服务平台、软件开发和测试服务、信息系统集成、咨询、运营维护和数据挖掘等服务业务

　　15．数字音乐、手机媒体、网络出版等数字内容服务，地理、国际贸易等领域信息资源开发服务

　　16．数字化技术、高拟真技术、高速计算技术等新兴文化科技支撑技术建设及服务

　　17．分析、试验、测试以及相关技术咨询与研发服务，智能产品整体方案、人机工程设计、系统仿真等设计服务

　　18．数据恢复和灾备服务，信息安全防护、网络安全应急支援服务，云计算安全服务、信息安全风险评估与咨询服务，信息装备和软件安全评测服务，密码技术产品测试服务，信息系统等级保护安全方案设计服务

　　19．科技信息交流、文献信息检索、技术咨询、技术孵化、科技成果评估和科技鉴证等服务

　　20．知识产权代理、转让、登记、鉴定、检索、评估、认证、咨询和相关投融资服务

　　21．国家级工程（技术）研究中心、国家工程实验室、国家认定的企业技术中心、重点实验室、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研中试基地、实验基地建设

　　22．信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等技术先进型服务

　　23．租赁服务

　　24．经济、管理、信息、会计、税务、鉴证（含审计服务）、法律、节能、环保等咨询与服务

　　25．工程咨询服务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）

　　26．资信调查与评级等信用服务体系建设

　　27．资产评估、校准、检测、检验等服务

　　28．产权交易服务平台

　　29．广告创意、广告策划、广告设计、广告制作

　　30．就业和创业指导、网络招聘、培训、人员派遣、高级人才访聘、人员测评、人力资源管理咨询、人力资源服务外包等人力资源服务业

　　31．人力资源市场及配套服务设施建设

　　32．农村劳动力转移就业服务平台建设

　　33．会展服务（不含会展场馆建设）

　　二十九、旅游业

　　1．农业、体育及科技类观光和参与类旅游项目

　　2．生态度假类旅游项目

　　3．休闲娱乐类旅游项目

　　4．文化类旅游项目

　　5．符合环保要求的水上旅游特色项目

　　6．特色旅游商品的开发、生产、销售

　　7．旅游休闲特色街区

　　8．旅游信息服务系统

　　9．工业旅游资源综合开发项目建设

　　三十、金融业

　　1．银行、信托投资公司、企业财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、住宅金融公司

　　2．保险公司、保险经纪公司、保险代理公司、保险公估公司

　　3．证券公司、期货公司、证券投资基金及管理公司

　　4．贷款担保公司、创业投资基金及管理公司、风险投资公司

　　5．银行卡、公务卡等支持结算工具及网络金融服务

　　6．金融衍生工具、金融创新产业的研究和开发

　　7．资信评级机构、证券投资咨询机构、产权交易所

　　8．金融跨业合作、区域金融合作、国际金融合作

　　第二类限制类

　　一、第一产业

　　1．乡镇农业园区范围外的规模化畜禽养殖场

　　2．市级以上湿地保护区范围内规模化畜禽养殖场

　　二、第二产业

　　（一）化工行业

　　1．农药中间体项目（国家鼓励类除外）

　　2．医药中间体项目（国家鼓励类或主产品为泰州市范围内成品药生产配套的除外）

　　（二）轻工行业

　　1．造纸生产项目

　　2．年屠宰生猪30万头及以下、活禽2000万只及以下的屠宰建设项目

　　3．含有酿造发酵工艺的生产项目

　　（三）纺织行业

　　1．印染项目

　　（四）冶金行业

　　1．钢铁行业（炼铁、炼钢、轧钢）项目

　　2．有色金属冶炼项目

　　（五）建材行业

　　1．水泥生产项目

　　2．平板玻璃

　　（六）其他

　　1．通榆河一级、二级保护区内新建、扩建港口、码头，水上加油、加气站点（符合规划的除外）

　　2．不符合各类园区产业定位的工业项目（不符定位的轻污染项目和退城入园项目除外）

　　三、第三产业

　　1．划拨土地性质的拆迁安置房建设

　　2．非居民集中区的单门独院农民住宅（危房改建除外）

　　3．污水收集管网未覆盖区域的城市住宅建设项目

　　4．建材城等大型商业设施项目

　　5．饮用水源二级和准保护区内设置经营性餐饮业

　　第三类禁止类

　　一、第一产业

　　1．施用高毒高残留农药、应用禁止类兽药的种养业

　　二、第二产业

　　（一）轻工产业

　　1．皮革生产项目

　　（二）纺织行业

　　1．粘胶短纤维及长丝生产项目（环保型项目除外）

　　2．规模1万锭以下的小型棉纺项目

　　（三）化工行业

　　1．不符合准入条件的化工生产项目

　　（四）其他

　　1．饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目

　　2．未进入有电镀产业定位的园区的电镀项目

　　3．未进入涉重片区的涉重项目

　　4．有制浆工艺的造纸生产项目

　　5．饮用水水源二级保护区内装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头

　　三、第三产业

　　1．不符合城乡规划要求的商品交易市场

　　2．废旧汽车拆解、翻新及拼装

　　3．废旧电器的拆解（符合规划布点的除外）

　　4．城乡马路市场

　　5．污水无法接入城市（区域）污水收集管网的宾馆餐饮、洗车、洗衣、洗浴、洗足项目

　　6．城郊单门独院别墅住宅

　　7．党政机关、国有企业、事业单位新建办公楼、培训中心项目

　　第四类淘汰类

　　一、第一产业

　　1．污染物排放不达标或通榆河一级保护区内规模化畜禽养殖业

　　2．高芥酸、高硫苷油菜品种

　　二、第二产业

　　（一）化工行业

　　1．城市主城区、居民集中区、饮用水水源地的化工生产企业

　　2．化工集中区外的废油加工项目

　　（二）轻工行业

　　1．不符合《生猪屠宰管理条例》规定条件的屠宰建设项目

　　（三）其他

　　1．工艺落后的电镀项目

　　2．通榆河一、二级保护区内不符合内河港口总体规划或者未取得合法手续的港口、码头

　　泰州市人民政府办公室                      2013年12月16日印发