党的十八大以来，我市依托国家级医药高新区和一批全国医药制造百强企业，积极推进大健康产业“药、医、养、食、游”融合发展，初步形成了具有泰州特色的大健康产业体系。9月20日上午，我市举行“奋进新泰州 建功新时代”系列主题新闻发布会——大健康产业建设专场。市发改委副主任史凯忠、市工信局副局长黄卫民、市市场监管局副局长李萍、泰州医药园区管委会副主任赵荣林，介绍了我市近年来构建大健康产业体系的工作措施和成就，以及今后五年的打算。

“四个坚持”至关重要

大健康产业是包括健康制造业、健康服务业在内的综合性大产业。综观我市大健康产业建设，贯穿其中的“四个坚持”至关重要。

坚持统筹谋划。我市成立大健康产业集聚发展试点领导小组，持续深化大健康产业研究与谋划。

2016年，我市大健康产业集聚发展试点列入国家《长江经济带发展规划纲要》。2017年9月，中央长江办对《江苏泰州大健康产业集聚发展试点方案》形成复函。2017年11月，经省人民政府同意，省政府办公厅印发《江苏泰州大健康产业集聚发展试点方案》。2018年3月，省发改委印发《泰州市大健康产业集聚发展规划》。在此支持下，我市印发《关于打造三大先进制造业产业集群推进产业强市的实施方案（2020-2022年）》《泰州市“健康名城”建设实施方案》等系列文件，并将大健康发展列入各市（区）绩效考核体系，形成大健康产业发展的工作支撑体系。

坚持举全市之力建设中国医药城。十年来，我市始终坚持“中国医药城就是泰州，泰州就是中国医药城”的发展理念，把中国医药城作为城市名片打造。医药高新区（高港区）始终坚持“中国第一、世界有名”的目标定位，持续推动产业相融共生、提速提质。

市委市政府专门成立中国医药城发展委员会，放大部省共建机制效应，出台24条政策意见，推进医药高新区与高港区融合发展。同时，按照“垂直整合、链式发展”思路，“横向”发挥生物医药产业引领作用，“纵向”以扬子江药业等头部企业为核心，建强产业链实现联动发展。截至去年底，中国医药城落户各类医药企业1200多家，医博会已成为高品质高层次健康产业国际交流合作平台，世界首个猪瘟蓝耳二联活疫苗、全国首张成人全营养配方特医食品注册证、国内首个改善新冠肺炎造成急性肺损伤药物等越来越多的科研成果，正通过中国医药城迈向全国、走向世界。

2021年，医药高新区（高港区）实现地区生产总值1106.86亿元、增长11%，规上工业总产值2098亿元、增长29.4%，一般公共预算收入100.5亿元、增长11.8%。其中，医药产业产值607.36亿元，增长7.9%；医药制造业产值561.16亿元，增长5.5%。2021年，医药高新区（高港区）在全国国家级高新区综合排名中列73位，在全国生物医药类园区综合竞争力排名中列12位。

第三个“坚持”，是坚持健康制造高质量发展。2021年，我市生物医药及高性能医疗器械产业完成产值806.9亿元，规模位于全国前列，年销售超10亿元医药大品种达18个。

我市编制大健康产业热力图，组建规模50亿元的大健康产业投资母基金。我市还深入实施大院大所及人才集聚工程，与复旦大学等国内外知名院所开展合作，建设国家级疫苗临床评价基地、复旦大学生命健康研究院，创建国家药品进口口岸城市。我市不断优化营商环境、强化技术支撑、完善服务体系，为高层次人才创业创新提供系列保障，累计资助高端人才项目308个，引进4300多名生物医药类高层次人才。

还有一个“坚持”，是坚持健康服务融合发展。我市积极推进“药、医、养、食、游”跨界融合发展，在巩固“药”优势的同时，积极向医疗服务和养生、旅游两头延伸。

具体而言，通过“药+诊”做特“医”。我市启动中国医药城康健医疗区建设，市政府与南京医科大学共建南京医科大学附属泰州市人民医院，协同建设省级区域综合（专科）医疗中心。推进“医+养”做大“养”。我市深化国家中医药综合改革试验区建设，组建泰州市中医药健康服务协会，推动特色诊疗、中医保健与养生养老深度对接。推进“生态+健康”做精“游”。我市持续开展“健康长江泰州行动”，建设长江国家文化公园泰州段，同时坚守生态本底，打造里下河地区苇荡相连、桨声灯影的水乡风情带，让泰州成为名副其实的长三角生态“大花园”，近年来成功获批苏中地区唯一的省级区域医疗中心，成为“国家康养旅游示范基地”“国家中医药健康旅游示范区”和“国家健康医疗旅游示范基地”，连续两年入选中国最具幸福感城市，溱湖、华侨城、凤城河、千垛菜花等特色康养旅游点知名度持续提升。

建设大健康产业集聚发展示范区

今年，省政府工作报告提出“支持泰州等地建设大健康产业集聚发展示范区”，这意味着泰州大健康产业集聚发展进入全新阶段。我市大健康产业发展目标是，到2025年力争建立起体系完整、结构优化、城乡协同、特色鲜明的大健康产业体系，集聚效应和示范效应不断显现，大健康产业规模突破4000亿元，形成一批可复制、可推广的成熟经验。

我市将突出集聚、示范两个方面，把大健康产业集聚发展建成“三个示范区”，即全域化布局的示范区、全产业协同的示范区、全生命周期覆盖的示范区。围绕这“三个示范区”，我市又提出了“四个定位”，即建设具有全球影响力的医药健康产业高地、全国重要的医药健康创新策源地、引领全国大健康产业改革发展的先行区和践行“健康中国”战略的样板城市。

下一阶段，我市将主要围绕四个方面发力推进大健康产业发展。

壮大健康制造能级，培育特色集群。我市将聚焦生物药、化学药、现代中药、医疗器械等重点领域，全面提升产业研发创新能力，增强产业链核心竞争力。同时，壮大特医食品、健康食品产业规模。建设国家兽用生物制品技术创新中心，打造动物保健产业集群。

提升健康服务水平，塑造区域品牌。大健康产业基础是制造，核心是服务。我市要以特色取胜，打造区域健康服务品牌，突出高端个性化医疗服务，深化与南京医科大学合作，建设区域医疗中心，加快特色专科医院发展；积极发展健康管理新型业态，推动“互联网+医疗健康+保险”模式发展，为居民提供便捷、个性化的健康管理服务；推动发展迁居式异地养老和旅居式养老业态，促进健康与文化、健康与养老、健康与旅游等方面融合集聚。同时，我市将引入市场力量提高体育场馆赛后经营效益，最大限度发挥省运会综合效应，大力发展健身休闲业，打造一批影响力大、参与度高的品牌赛事，推动生态旅游与中医药、养生养老、休闲健身等相关产业融合发展。

集聚创新改革要素，打造磁场效应。我市将以“创新链+产业链”融合为导向，建设大健康产业自主创新区，统筹创新资源配置、创新空间布局和产业发展。我市将推动医药高新区建设国家创新型医药园区，规划建设泰州市科创中心，组建科创与人才发展集团，整合提升平台矩阵，并将提升创新药物研发转化能力，激发企业创新动能，建设泰州离岸创新中心，高质量培育创新主体。

深化改革开放，强化要素保障。我市将不仅推进泰州医药高新区（含泰州综合保税区）与自贸试验区同步开展中国（江苏）自由贸易试验区生物医药全产业链创新发展试点，还将大力推动泰州大健康企业“走出去”开展跨国经营。我市还将创建药品进口口岸，持续扩展口岸职能，立足泰州大健康产业示范区定位，在人才建设、临床研究、注册申报、要素保障等方面实现创新突破、先行先试，突出数字赋能，积极发展智慧医疗、精准诊疗和远程诊疗。此外，我市还将高质量办好中国（泰州）国际医药博览会，加强与上海张江、南京生物谷、连云港高新区等园区的交流合作，更好融入长三角一体化发展。